各位网友，大家好！欢迎关注本期的在线访谈。今天，我们在线访谈栏目为您邀请到的是日照海事局东港海事处王强处长，他跟大家交流的主题是日照-平泽客箱班轮安全管理情况。

 主持人好！网友朋友们好！很高兴给我这个机会与大家交流。

 王处长，请您先简单介绍一下日照-平泽客箱班轮航线的基本情况？

好的。“日照—平泽”航线2003年7月1日首次开航，最初由韩国炫海轮渡株式会社经营。2008年10月受金融危机影响停航。在中韩双方的共同努力下，2010年10月份日照海通班轮有限公司成立，由日照港集团与韩国东方集团、威斯科瑞亚公司共同出资。2011年2月“日照—平泽”航线恢复通航。日照海通班轮有限公司开始承担起这条航线的经营，先后运营老“日照东方”轮和现在的新“日照东方”轮两条客滚船，该航线配有设施一流的国际候船厅，通关方便快捷，是中韩两国人员交流、经济往来的黄金通道，也是中韩经贸文化交流的重要纽带。

王处长，您能介绍一下现在营运的客箱班轮新“日照东方”轮的基本资料么？

好的。新“日照东方”轮，是2007年于意大利建造，总吨25318，总长198.99米，主机功率24000千瓦，拥有两部艏侧推，载重吨约8500吨，核定载客420人，集装箱360标箱，设计航速24节，在经济航速下从日照至平泽单程航行约19小时。新“日照东方”轮客区设施豪华，操纵设备先进，船体结构也更为安全，是日照市一张靓丽的城市名片。

王处长，请您介绍一下东港海事处在客箱班轮安全管理方面采取了哪些主要措施？

好的。为深刻吸取韩国“世越号”等国内外客货船舶事故教训，加强中韩客货班轮安全监督管理工作，自2014年9月份以来，日照海事局根据交通运输部、山东海事局工作要求和部署安排，在辖区深入开展了中韩客货班轮运输安全专项整治工作。日照海事局高度重视，深刻领会文件精神，结合辖区实际，制定了详尽的活动方案和配档表，形成了局领导亲自抓、船舶处与东港海事处联合行动的工作模式，专项活动成效显著。随着老“日照东方”轮船龄老、安全隐患多、机器故障频发等一系列问题的暴露，以及国内外客轮事故的教训，东港海事处联合日照海事局主动作为，先后向日照海通公司提出“降速、减班、增配员、安监控、强体系”等一系列管理建议和措施。即：降低航速；减少班次；增加二副、二管各一名；安装近岸视频监控、北斗导航定位系统以及船上关键位置监控系统；促使海通公司顺利通过安全管理体系审核并取得了由CCS船级社签发的DOC和SMC证书。最终促成了船舶的更新换代—2015年4月12日新“日照东方”轮平稳上线，航线运力提升并稳步运行。

日常监管方面，我处以全时段、全方位、全覆盖、总动员为目标，逐步探索、总结并逐步完善了“三查一会一监控”的客船长效监管机制。定期开展PSC检查、现场检查、每航次开航前巡查，定期召开安全管理联席会议，积极推动并促成了客箱班轮全程动态视频监控系统的有效运行。该处多次走访调研，督促、帮助日照海通公司建立《监控值班管理规定》，建立了包括近岸视频监控、船舶视频监控回放检查和北斗导航定位系统全程动态监控的三级监控系统。

刚才您提到东港海事处客箱长效监管机制，请您具体介绍一下“三查一会一监控”客船长效监管机制的主要内容？

好的。为牢牢牵好客运安全“牛鼻子”，东港海事处根据山东海事局下发的“五制五关”要求和加强海上客运安全的“十条意见”，把客运安全工作抓细抓实抓早，通过不断摸索，总结提炼出了“三查一会一监控”的客船监管长效机制。

“三查”，即严把船舶适航关，现场监管制度化。每航次开航前巡查。准确掌握客船动态，在客船开航前派专人进行巡视检查，重点检查旅客上下车船时，乘务员引导、客流秩序是否良好；船岸通道是否保持安全畅通，旅客上下船通道、车流通道、人车分流是否满足安全要求；货物系固绑扎情况是否满足安全要求等。每月登轮现场检查，检查的主要内容包括船舶对ISPS规则执行情况、船舶设备检查和维护保养相关记录、高级船员适任能力、公司安全与防污染管理体系落实情况等。定期PSC检查，按照东京备忘录PSC程序和上级有关中韩航线客滚船监督检查要求开展详细的PSC检查。

“一会”，即强化源头管理，每月召开一次客船管理座谈会。东港海事处一直坚持与客船管理运营公司每月座谈制度，邀请日照海通班轮有限公司主要人员与会座谈，日照海事局职能部门派人参加。通过会议详细了解公司体系运行、安全生产主体责任落实、船舶营运等方面的情况以及存在的困难和亟待解决的问题，向公司通报管理中发现的新问题，宣传安全监管工作新要求、新形势、新政策。通过加强与公司的沟通，制定有针对性的监管措施，确保船舶安全营运。

“一监控”，即建立网格化监管机制，加强船舶动态监控。东港海事处充分利用CCTV、AIS监控和科学监管平台等手段，对客船进出港、停泊进行监控，发现问题及时通报。同时督促、帮助日照海通公司建立《监控值班管理规定》，建立了包括近岸视频监控、船舶视频监控回放检查和北斗导航定位系统全程动态监控的三级监控系统。目前公司岸基人员通过北斗导航定位系统对船舶动态进行24小时监控。 

 王处长，通过您的介绍我们了解到新“日照东方”轮在全程监控方面是很超前的，您能具体介绍一下客船视频监控系统的情况么？

好的。为加强岸基对船舶的动态监控和对船应急通讯，在东港海事处的推动下，海通公司于2015年先后建立船舶北斗导航定位系统实现岸基对船舶航行动态的全航段24小时即时监控，建立船舶卫星视频监控系统，实现岸基对船舶驾驶台等关键区域人员操作的24小时即时监控。平时每日安排专门值班人员昼夜值班监控，恶劣天气海况和特殊时期公司领导亲自参与值班监控。春节前，经过一个多月的通讯技术改造，完成岸基通过卫星中转与船上电话网络的对接。实现公司值班电话与船上电话网络各终端的全程直接通话和岸基手机对船舶驾驶台值班电话的全程直接通话，进一步加强了应急通讯能力。北斗导航定位系统、卫星视频监控系统、船岸通讯网络对接三套系统的投入使用，大大加强了公司自身对船舶的实时监控能力，大大提高了船岸日常通讯和应急通讯能力，并且这三套系统的投入使用在各中韩班轮航线中也是首家。

王处长，东港海事处对客箱班轮的货物是如何进行监管的？

为全面确保客箱班轮滚装货物的适运性，东港海事处主要从两方面进行管理：一是严格落实每航次现场巡查制度，检查货物系固绑扎情况是否满足安全要求，滚装处所是否存在明显异味、泄露、集装箱托盘变形、损坏或移位等。二是强化危险货物查堵，不定期联合日照海关对新“日照东方”轮拟装船外贸集装箱进行抽样开箱查验，形成打击集装箱非法夹带危险货物违法行为的高压态势。2015年年初以来,东港海事处积极帮助海通公司审核疑似危险货物订舱单，先后发现并有效杜绝了剥离液、锂电池、灭火器高压容器等多种危险性货物上船，及时消除了安全隐患。

王处长，我们知道，国内外发生的许多客船事故案例给我们留下惨痛教训，应对突发事件的应急反应能力对客船显得尤为重要，请您介绍一下东港海事处对提高客船应急能力建设有哪些做法？

是的，“世越号”、“东方之星”等事故血的教训让我们深刻反思，紧急情况下的应急处置、船员实操、岸基协作等能力水平需要不断的演习、熟练来得以提升和强化，东港海事处在这方面做出了不懈努力。自新“日照东方”轮上线运营以来，东港海事处多次指导船舶进行救生和消防综合演练。例如：去年6月，我处联合海通公司和新“日照东方”轮开展了年度船岸联合演习，进一步规范应急处置程序，提升船岸协同作战水平；"五一"、"十一"、夏季台风季节、冬季寒潮大风季节等时间节点我处都会有针对性地组织客箱班轮开展各种演习活动。今年2月4日，在日照海事局的指导下，中韩客箱班轮新“日照东方”轮开展了大型船岸联合演习活动，演习获得了日照市海上搜救中心、日照港引航站、船级社、日照港轮驳公司等单位和部门以及辖区应急值守的“北海救112”轮的大力支持与配合。演习一方面结合船舶设备年度检验和维修保养计划进行，对船舶海上撤离系统进行了轮换布放，满足了公约对设备的布放和检验要求；另一方面有效检验了船舶与岸基各部门和岸基搜救机关的联络、应急和指挥、协作能力等，进一步增强了船舶船员应对突发事件的应急反应和操作能力。

王处长，东港海事处在提升客船应急反应能力建设方面做了大量工作，请您用一个事例来说明客船应急协作能力得到了提升？

好的，就拿去年的一个事例来讲。2015年7月10日，新“日照东方”在由日照开往平泽途中，发现并联合韩国海岸警卫队成功救起8名遇险船员。其中包括5名越南船员、2名韩国船员和1名中国船员。从遇险到被新“日照东方”轮发现时，他们已经在海上漂流了整整49小时。此次海上救援行动，不仅充分彰显了新“日照东方”轮船员的国际人道主义救援精神，更有力的检验了日照海事局和海通公司船舶海上应急搜救的实战水平。

王处长，请您简单总结一下客船监管方面取得了哪些成效？

好的。从20年船龄的老“日照东方”轮，更换到现在的新“日照东方”轮，是日照海事局、东港海事处积极促成的结果。一是客船总体安全性能得以改善；二是公司管理制度更加完善，安全管理软硬件设施有了很大改观；三是船舶和公司的应急反应能力得到有效提升；四是船期稳定、管理上水平，效益稳步提高。

王处长，目前日照-平泽中韩客箱班轮安全方面存在哪些问题？

日照—平泽航线长，经过通航密集区，航行途中渔船多、养殖区密集，船舶航行海域季节性恶劣天气较多，时有大雾或大风大浪，对船舶安全航行构成较大威胁，日照港防抗台条件较差，影响船舶航行安全的不利因素多。

 王处长，对下一步客箱班轮安全监管您有什么工作思路？

对下一步客箱班轮安全监管主要有以下几个方面：

1、充分吸取“世越”号和“东方之星”轮事故教训，全面掌握航线通航环境、船舶技术状况、船员能力水平等及其变化情况，继续落实“三查一会一监控”长效机制，加强应急能力建设，确保船舶运营安全。

2、全面落实恶劣天气海况禁限航制度，严禁客运船舶冒险开航。积极掌握并向上级反映碍航渔业活动情况，配合局指挥中心对侵占航道、锚地等通航水域的违章养殖和捕捞做到早发现、早清除，积极参与碍航养殖的清理工作。

3、认真做好特殊时段客船集中大检查活动，贯彻落实上级关于创建平安船舶专项行动方案要求，进一步细化各项措施，持续加强对船舶、船员和船公司的监督管理。

4、配合日照局职能部门进一步完善新“日照东方”轮安全综合评价指标体系。

5、全力打造中韩精品航线。与日照海通公司共同开展中韩品牌航线创建活动，力争将日照-平泽航线打造成安全、优质的中韩客箱品牌航线。

感谢王处长做客此次在线访谈，谢谢!

谢谢主持人！谢谢各位网友！再见！